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进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见

时间:2015-04-17 07:50来源:网络 作者:佚名 点击:
锦州市教育局 市委组织部 市编办 市财政局          
市人力资源和社会保障局关于进一步
推进义务教育学校校长教师交流
轮岗工作的实施意见
 
 
各县(市、区)教育局、组织部、编办、财政局、人力资源和社会保障局:
为进一步优化教师资源配置,推进义务教育均衡发展,根据辽宁省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流轮岗的意见》(辽教发〔2014〕159号)等精神,结合我市教育实际,制订本实施意见。
一、目标任务
实行中小学校长教师交流制度,创新校长教师交流的方式方法,建立校长教师制度化、常态化交流机制,共享优秀校长教师资源。力争用3至5年时间,实现我市义务教育阶段中小学校长教师资源均衡配置,整体提升我市中小学办学水平和教育质量,实现教育公平。
二、工作原则
(一)促进均衡。通过中小学校长教师校际间适度交流,合理配置教师资源,发挥优秀校长教师的辐射、带动作用,缩小中小学校际间师资差距,整体提升教师队伍素质,努力办好每一所学校,促进每一名学生健康成长。
(二)因地制宜。各县(市、区)教育行政部门要从实际出发,制定符合本区域特点的校长教师交流实施办法,有计划、有步骤地推动校长教师交流工作;学校制定学年度交流计划,以教师交流为抓手进一步推动教师队伍建设。
(三)以人为本。充分尊重教师的主体地位,引导教师积极支持、主动参与交流。完善配套措施,解决校长、教师后顾之忧,保障交流工作实施的长期性和实效性。
三、交流对象
1.校级领导(男55周岁,女50周岁以下)在同一所学校连续任职满两届后,原则上应交流。
2.教师(男50周岁,女45周岁及以下)在同一所学校连续任教满9年的,均应交流。
3.对没有达到交流时间或可不纳入交流范围的教师,本人申请要求参加的,经现学校同意并报教育行政部门批准也可纳入交流轮岗。
以下人员可不纳入或暂不纳入交流对象范围:
1. 处于孕期、哺乳期或患病经当地教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师,在校内公示后,可暂不纳入交流范围。
2. 学校传统项目、特色课程的领衔教师,可暂不参与交流,但延长时间原则上不超过3年。
四、交流范围和方式
(一)范围。校长教师交流原则上在本县(市、区)义务教育阶段公办学校之间进行。
(二)方式。校 长教师交流采取多种方式进行。有镇区和乡村学校的县(市、区),重点推动城镇学校向乡村学校交流;没有乡村学校的市辖区,重点推动优质学校向薄弱学校交 流;乡镇范围内,重点推动中心学校向村小学、教学点交流。鼓励县(市、区)采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学 校教师走教等办学模式和手段,共享校长教师优质资源。探索推进“县管校聘”管理改革,逐步打破教师交流的管理体制障碍。校长教师交流的具体方式由县(市、 区)教育行政部门根据本地实际情况制定。
城镇学校、优质学校每学年教师交流的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%。教师每次参加交流的具体年限由各县(市、区)根据实际情况确定。
五、保障机制
(一)完善校长教师交流管理体制。县 (市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作,坚持“以县为主”管理体制。在党委政府统一领导下,各级教育、组织、编制、财政、人力资源和社会保障等部门 要形成联动机制。教育行政部门要科学制定校长教师交流实施办法,指导和协调交流工作。组织部门要按照校长管理权限,会同教育行政部门全力推进校长交流工 作。机构编制部门要会同有关部门根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况,切实加强教职工编制动态管理。财政部门对校长教师交流给予必要 的经费支持。人力资源和社会保障部门要在“县管校聘”管理改革、岗位设置、聘用管理、职务(职称)评聘等方面对校长教师交流给予政策支持。
(二)落实岗位人员编制。在 编制管理和岗位设置工作中,要在核定的教职工编制总量内,按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,采取互补余缺、有增有减的办法,统筹安 排县(市、区)域内校长教师交流。县级教育行政部门在编制总量内,按照班额、生源等情况,调整和使用本地区中小学教职工编制,并报同级机构编制部门备案。 及时调整义务教育学校岗位设置方案,适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要。积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学正高级教师岗位,逐 步提高农村学校中级、高级教师岗位比例,推动县(市、区)域城乡学校教师岗位结构比例的总体平衡。
(三)建立和完善校长选拔、职称评聘和评先评优机制。
1.义务教育学校申报评审高级教师职务(职称)和特级教师的必须具备在农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历。在乡村学校任教3年以上(含城镇学校交流、支教)、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘。
2.教师交流到新的学校后,按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。县级教育行政部门可规定本辖区小学、初中在本校岗位结构比例内,预留部分中、高级岗位,专项用于聘任到农村学校、薄弱学校交流轮岗的教师。
3.优先任(聘)用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。从2018年起,我省新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校工作经历,且在农村学校或相对薄弱学校工作时间不少于3年。逐步推进中小学校长职级制改革试点。
4.从2017年起,省义务教育学校教师参评特级教师、县级及以上名师名校长、学科带头人、骨干教师时,须有2所及以上学校工作经历,且每所学校工作时间不得低于2年,或在农村学校或薄弱学校有3年及以上的工作经历。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师,要在各级评优表彰工作中予以倾斜,按照国家有关规定予以表彰奖励。
(四)确保交流教师福利待遇。切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇,在绩效工资分配中予以倾斜,优先使用教师周转房。加强对交流校长教师的针对性培训,培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目,并予以优先安排。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要充分认识校长教师交流的重大意义,切实加强领导。县(市、区)教育行政部门及中小学校要成立教师校长交流工作领导小组,加强对交流工作的统筹、指导和监督。要制定校长教师交流工作实施方案,精心组织,加强管理,确保各项交流措施落到实处。各县(市、区)要在2015年3月底前制定出台本县(市、区)义务教育学校校长教师交流工作实施方案,经本级人民政府批准后组织实施。
(二)分级规划实施。学校进行调查摸底,核清人员结构、年龄、教龄和在本校工作年限等情况,根据交流要求和本校教师队伍的实际,制定年度交流计划。县级教育行政部门要全面掌握辖区内学校师资需求和在编教职工基本情况,根据县域内校长和骨干教师队伍建设需要,统筹制定年度交流计划,并组织实施。
(三)加强政策引导。要深入发动,广泛动员,深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作,引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解和支持,为推进校长教师交流工作营造良好的社会环境。要及时发现交流工作中出现的先进典型和成功经验,定期组织宣传和推广。
(四)平稳有序推进。要 充分认识该项工作的复杂性、艰巨性,结合本地实际,妥善处理改革、发展、稳定关系,把握工作重点和进度,稳步推进改革。统筹兼顾学校、教师实际情况,保持 教师队伍的动态平衡,防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生,维护学校良好的教育教学秩序。
(五)强化考核管理。校 长教师交流工作纳入对县(市、区)政府教育工作督导评估体系,并作为认定全国义务教育发展基本均衡县(市、区)及我省基础教育强县(市、区)和义务教育均 衡发展示范县(市、区)的重要指标。各县(市、区)要结合实际,研究制定校长教师交流考核管理办法,建立校长教师交流档案,细化校长教师交流的具体目标任 务和要求,切实加强对交流工作的指导、考核、评价和监督,及时协调解决相关问题。
 
     
 
 
锦州市教育局  锦州市市委组织部 锦州市机构编制委员会办公室
 
 
 
锦州市财政局                   锦州市人力资源和社会保障局
      2015年1月13日 (责任编辑:信息中心)
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