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治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见

时间:2015-03-06 10:09来源:网络 作者:佚名 点击:
辽宁省教育厅关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见
辽教发[2015]24号
各市教育局:
为进一步规范中小学教师职业行为,切实减轻学生过重的课业负担,推进素质教育,现就治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”工作提出如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、总体要求 坚持以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为指导,以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强省”为宗旨,以进一步规范中小学教师职业行为重点,针对群众关注的“乱收费、乱办班、乱补课”等问题,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,各司其职、协调配合、齐抓共管,积极推进教育治理体系和治理能力现代化,务求取得人民群众满意的实效。
二、主要任务
(一)着力解决师德师风建设中的突出问题。严格禁止教师组织学生参加社会举办的文化课补习班或者对学生实行有偿补课,严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物,严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请,严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动,严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用,严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣,严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为,切实解决师德师风建设中的突出问题。
(二)进一步加强中小学教师教育教学行为考核。建立健全激励机制,推动广大教师积极参与课堂教学改革,引导教师精心制定教育教学计划、精心开发课程资源、精心备课、精心上课、精心设计作业、精心组织考试与评价、精心指导学生课外学习与生活、精心进行教育教学反思,逐步形成自己的教育教学特色和职业理想。完善教师教育教学行为考核机制,有效推动教师认真完成课堂教学任务,认真检查和评改学生的书面作业,做到书面作业全批全改。将教师教育教学行为考核情况作为教师绩效考核合格的核心内容,对于不认真完成课堂教学任务、不认真评改学生书面作业等的教师,在年度考核时定为不称职;对于故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的教师,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门视情节轻重给予行政处分或者解聘。
(三)不断完善师德师风建设工作长效机制。定期组织中小学教师学习《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》和《辽宁省中小学教师职业行为规范(试行)》等,切实加强师德师风教育,引导教师树立正确的职业道德观念,廉洁自律,为人师表。将师德考核作为教师绩效考核合格的必备的基本要求,把师德师风表现作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励、绩效工资分配等的重要依据。把师德师风建设工作开展情况作为对学校检查、评估和奖惩的重要指标,设立师德师风举报信箱,公开师德师风举报电话,建立健全学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风建设监督网络。
三、保障措施
(一)进一步加强组织领导。各级教育行政部门要把治理“乱收费、乱办班、乱补课”工作作为基础教育改革发展的一件大事来抓,坚持主要领导负总责、分管领导具体负责,确保思想认识到位、措施落实到位;要细化任务分解、工作措施和工作要求,认真排查和解决突出问题。中小学校校长作为治理“乱收费、乱办班、乱补课”工作的第一责任人,在规范学校内部管理、纠正违规办学行为的基础上,切实加强对教师职业行为的监督和考核,推动教师依法从教,规范执教。
(二)进一步加强教育行政执法。各级教育部门要设立投诉举报热线、电子邮箱,面向社会长期公开,接到群众投诉举报后要立即查办,在10个工作日内将初核结果向投诉举报人反馈,最终查办结果也要及时反馈。各级教育行政部门要强化执法监督,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立治理“乱收费、乱办班、乱补课”工作责任制和责任追究制,分级管理,分工负责,对查实存在有偿补课和接受学生及家长财物行为的教师,要按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》相关规定给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等处分。学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的,上一级行政部门要追究有关领导责任。
(三)进一步加强警示教育。各级教育行政部门和各中小学校要积极创设师德师风建设工作载体,深入开展师德师风评议工作,通过教职工大会、师德师风大讲堂、专题通报会等多种形式对在职教师讲清“乱收费、乱办班、乱补课”在社会上造成的恶劣影响、对教师队伍整体形象的损害,对违反职业道德的教师进行批评教育,对查实存在有偿补课和接受学生及家长财物行为的教师,要坚决调离教学岗位;危害严重、影响恶劣,特别是屡教不改的,要坚决清除出教师队伍,并及时通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开通报曝光。
辽宁省教育厅
2015年3月5日
(责任编辑:信息中心)
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